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~~~——“新发展理念的‘昆山实践’”系列报道之三
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用心学党史、倾情办实事,昆山——~~~
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协调发展,城乡交融比翼齐飞
——“新发展理念的‘昆山实践’”系列报道之三
李艳

  记者 李艳

  城区,高楼林立,道路通达、树木成荫;乡村,产业兴旺、生态宜居、生活富裕。穿行于昆山,你会发现,这里城乡无界,经济发展和民生改善“唱和如一,宫商协调”。

  《昆山市城市总体规划(2017-2035年) 》在全省率先获批实施;举办昆山设计营活动,与雄安新区规划设计研究会对接合作,借智借力谋划推动城市定位更明确、城市功能更完善、空间布局更合理、城市治理更高效;大力实施交通体系提升三年建设计划,长江中路快速化改造、机场路改扩建、金浦大桥改造等路桥工程顺利完成,朝阳路改造工程实现全线通车,轨交S1线、苏昆中环对接、青阳港航道整治等重点工程稳步推进……五年来,昆山坚持一体推进,城乡发展加快融合步伐,不仅改善了民生、推动了产业升级、优化了城市环境,还缩小了城乡差距、提升了城市竞争力。

  规划先行

  释放一体化发展潜力

  规划是城市发展的第一参谋,完善城乡规划是城乡统筹发展的序曲。

  2018年7月2日,省政府常务会议审议通过了《昆山市城市总体规划(2017-2035年)》,昆山成为全省第一家2035版总规通过的城市。《昆山市城市总体规划(2017-2035年)》是昆山全面落实新发展理念、开启“减量发展”模式、实现新时代高质量发展的最新蓝图。

  为提升规划水平,昆山还聘请知名专家担任城市规划顾问,并借力“智囊团”不断完善规划,促进全市城乡规划水平提升。今年3月17日—18日,昆山和雄安新区规划建设研究会上海分会共同组织昆山设计营活动,对标雄安新区,为昆山进一步融入长三角一体化发展、编制更加适合区域协同发展的规划提供专业建议。4月17日,36家全球知名设计机构参加“新征程 新昆山”发展研讨会,再度为昆山高水平做好城市规划建设工作把脉问诊,描绘昆山城市未来发展蓝图。

  在规划引领下,昆山紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,在更广领域、更深层次、更高水平接轨大上海、融入长三角,以高质量区域合作推动高质量发展,基础设施、人才科创、产业项目、环境治理、公共服务等领域合作取得明显成效。

  昆山制定了长三角一体化昆山行动方案,积极对接长三角生态绿色一体化发展示范区,探索锦溪、淀山湖、周庄一体化发展路径,精心打造虹桥商务区配套合作区,参与共建世界级著名湖区,在主动服务国家发展大局中彰显“昆山担当”。今年4月30日,《关于加快推进锦淀周一体化发展 做实旅游度假区的实施意见》经十三届市委第129次常委会审议通过;5月18日,《昆山市人大常委会关于推进锦淀周一体化发展 做实旅游度假区的决定》审议通过,承担新重任的昆山旅游度假区迎来实体化运作的高光时刻。业内专家表示,加快推进锦淀周一体化发展、做实旅游度假区,既有利于进一步整合优质资源,提升资本运作、招商选资、开发建设能力,也有利于进一步优化规划布局,厚植江南水乡生态优势,构建绿色创新产业体系,建设高效便捷功能设施,彰显古镇特色文化底蕴,更有利于进一步对接融入上海,率先探索规划衔接、科创协同、设施互通、民生共享、文化交融的同城化路径,全面提升区域整体竞争实力。

  服务融合

  传递一体化民生温度

  在昆山,不论城市还是农村,家门口养老已经成为现实。张浦镇金华村曾被称为“孤岛”。为了帮老年人打造“养老不离家”的“养老会所”,金华村建设了日间照料中心,还配置了图书室、多功能宴会厅、影视厅、老年餐厅等功能室,并引进专业社会组织开展居家养老、助餐、助浴、助急、助医等,将智慧养老、康复护理、生活照料等社会养老服务延伸至家庭,真正实现老人“在家门口养老”的愿望。

  以人为本、改善民生是昆山城市发展的落脚点,但受益人绝不仅仅是城市居民,还包括农村居民。 (下转A3版)(上接A1版)翻开相关部门推行的公共服务清单,无论是公共健康、学校教育,还是文化体育、养老服务,都在城乡铺开、落地见效。城乡一体的“家门口”服务体系和“15分钟服务圈”覆盖全市,让城乡居民在家门口就能办事、办成事,享受一样的社会福利。

  五年来,我市民生支出占一般公共预算支出比重保持80%左右,居民人均可支配收入年均增长8%,城镇新增就业达16.3万人,实现义务教育阶段公办学校集团化办学全覆盖,建成投用各类学校85所,新增学位6.8万个,普通高中录取率提高近10个百分点。城乡居民大病医疗保险最低支付比例提升至 60%,实现跨省异地就医门诊费用直接结算。昆山还在全市范围内构建了市、镇、村三级文化设施网络,人均公共文体设施面积达5.12平方米,达到国内同类城市先进水平,让城乡居民都能就近找到运动场所。

  乡村振兴

  激发一体化发展活力

  仲夏时节,走进坐落于万千湖畔的锦溪镇长云村,一幅乡村振兴的幸福画卷徐徐展开。白墙黛瓦的江南民居,宽阔洁净的林荫大道、一望无际的万亩良田……稻田与花海从脚下延伸至远方,田埂听蛙鸣,深巷闻犬吠,缱绻的乡愁在这里得以安放。

  “乡村振兴,我们老百姓得的实惠最多了,土地流转金分红加上在农场干活的工钱和退休金,每年收入有四五万元。”今年77岁的长云村村民李志文告诉记者,这些年,村里建起了公园、农家书屋,新修柏油路、水泥路,家门口有了公交站台,自家也翻建了房子,孩子们都愿意回来住,感觉很幸福。

  周庄镇祁浜村是个历史底蕴深厚的传统水乡村落,依托其优越的自然资源禀赋,该村在保留村庄自然风貌基础上,对低效、零散土地资源进行优化布局,整合利用闲置宅基地打造特色旅游综合体,打造出“中国优秀国际乡村旅游目的地”——香村·祁庄。从“落后村”到“江苏省特色田园乡村”,祁浜村不仅提升了人居环境,还增加了村民及村集体收入。2020年,祁浜村村民人均纯收入为42594元,较2016年增长了31%。

  2018年,昆山制定出台《实施乡村振兴战略三年提升工程实施方案(2018-2020年)》,排出乡村振兴战略三年提升工程重点任务和田园综合体、农业龙头企业、富民载体、农旅融合等“十个一批”重点项目。在深入实施乡村振兴战略过程中,昆山农村产业呈现“强”的特色优势,农民生活呈现“富”的现实模样,农村风貌呈现“美”的靓丽画卷,乡风文明呈现“高”的丰富内涵。据统计,目前,昆山已成功创建省级美丽乡村4个、苏州美丽村庄14个、苏州三星级康居乡村216个;农村居民人均可支配收入达38320元,城乡居民收入比缩小至1.87:1;淀山湖镇、周市镇市北村获评全国文明镇村。

     
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要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位 抓细抓实各项防汛救灾措施
推动疫情防控严起来紧起来实起来 全力守护好人民群众生命健康安全
共叙鱼水深情同谱双拥新篇
协调发展,城乡交融比翼齐飞
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